为切实防范虚拟货币挖矿活动带来的各类风险，维护金融秩序稳定，保障人
充分认识虚拟货币挖矿活动的危害性
虚拟货币挖矿活动（以下简称“挖矿活动”）是指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，本质上是高能耗、高排放、低产出的产业活动，且与我国产业政策导向和绿色发展理念严重不符,其主要危害体现在：
- 能源资源浪费严重：挖矿活动消耗大量电力资源，加剧能源供应紧张，与我国“碳达峰、碳中和”目标及节能减排要求相悖。
- 金融风险隐患突出：虚拟货币价格波动剧烈，相关投机炒作行为易引发市场风险，投资者财产安全难以保障，部分挖矿活动还可能涉及非法集资、洗钱等违法犯罪行为。
- 网络安全与数据安全风险：部分挖矿行为利用恶意程序、僵尸网络等方式窃取用户计算资源,危害网络安全和数据安全。
- 扰乱正常经济金融秩序：挖矿活动吸引大量资本、人才等社会资源投入，对实体经济产业发展造成一定冲击,并可能滋生地下经济等乱象。
严格禁止新增挖矿项目
各级政府及相关部门要严格落实国家有关要求，坚决遏制虚拟货币挖矿活动反弹，一律严禁新增任何形式的新增虚拟货币挖矿项目，任何单位和个人不得新建、扩建虚拟货币挖矿项目,不得新增或变相新增相关产能。
全面清理整治存量挖矿行为
对现有存量虚拟货币挖矿项目，要坚持“分类处置、有序退出”的原则,进行全面清理整治。
- 立即关停：对违法违规开展挖矿活动、能耗过高、不符合环保要求的项目,要立即依法予以关停。
- 限期整改：对尚在运营但不符合产业政策和环保标准的存量项目，要明确整改期限和整改要求，逾期未完成整改的,坚决予以关停。
- 引导退出：鼓励相关企业或个人主动退出挖矿活动,转型发展符合国家产业政策的其他产业。
加强监管与执法力度
各相关部门要密切协作，形成监管合力，加强对虚拟货币挖矿活动的监测、排查和执法力度。
- 强化源头管控：加强对虚拟货币挖矿设备生产、销售、采购等环节的监管,防止新增产能流入。
- 严格用电管理：电网企业要加强对用电情况的监测，对异常用电、疑似用于挖矿的用电行为及时核查处理,严禁以任何形式为挖矿活动提供电力支持。
- 打击非法行为：严厉打击利用挖矿活动进行的非法集资、诈骗、洗钱等违法犯罪行为,依法追究相关人员的法律责任。
- 畅通举报渠道：鼓励社会各界对虚拟货币挖矿活动进行监督举报,共同维护良好的社会经济秩序。
切实加强风险防范与宣传教育
各相关部门要加强对社会公众的风险提示和宣传教育工作，引导公众充分认识虚拟货币挖矿活动的风险性和危害性，自觉抵制各类虚拟货币交易和挖矿相关活动，树立正确的投资观念,远离非法金融活动。
请各地区、各部门高度重视，迅速行动，切实抓好本通知精神的贯彻落实，确保各项措施落到实处,取得实效。
特此通知。
（发文单位，XX省/市人民政府办公厅、国家发展和改革委员会等） （日期）
