整治虚拟货币挖矿并非违法,而是合规发展的必然选择

p>

我们需要明确什么是虚拟货币“挖矿”。“挖矿”是指通过大量计算能力，竞争解决复杂数学问题，从而验证交易并获得新发行虚拟货币奖励的过程，这个过程需要消耗大量的电力资源,并依赖高性能计算机硬件。

虚拟货币“挖矿”及其衍生的活动,在我国面临着诸多问题：

1. 能源消耗巨大：虚拟货币“挖矿”是典型的“高耗能”产业，与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标严重不符,浪费了大量宝贵的电力资源。
2. 金融风险隐患：虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，容易引发金融风险，危害人民群众的财产安全，其去中心化、匿名性等特点也为洗钱、非法集资等违法犯罪活动提供了便利。
3. 扰乱正常经济秩序：虚拟货币“挖矿”活动挤占了宝贵的土地、电力等资源，但对实体经济的贡献有限，反而可能对正常的生产生活用电造成影响,扰乱了公平竞争的市场秩序。
4. 安全隐患与社会问题：部分“挖矿”活动利用非法手段窃取电力，存在严重安全隐患，其衍生的炒作、传销等活动也对社会稳定造成负面影响。

整治虚拟货币“挖矿”的法律依据与政策导向

我国对于虚拟货币“挖矿”的整治，并非一时兴起，而是有明确的法律依据和政策导向的，并非“违法”之举，恰恰相反，这是维护国家经济安全、社会稳定和可持续发展的合法合规举措。

1. 国家层面的明确定性：2021年9月，中国人民银行等十部门联合印发了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币“挖矿”活动能耗高、效率低、污染大，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币价格波动剧烈、投机炒作现象严重，与我国碳达峰、碳中和的目标背道而驰。
2. “淘汰类”产业政策：国家发展改革委等部门将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》的“淘汰类”，这意味着，虚拟货币“挖矿”是不符合国家产业政策、需要限期淘汰的落后产能。
3. 维护金融秩序和社会稳定：我国法律明确规定，未经依法批准，任何单位和个人不得擅自从事代币发行融资和虚拟货币交易等金融活动，整治“挖矿”是从源头上遏制虚拟货币交易炒作风险，保护人民群众财产安全,维护国家金融秩序和社会稳定的必要手段。
4. 符合生态文明建设要求：“双碳”目标是我国重要的战略决策，虚拟货币“挖矿”的巨大能耗与绿色发展理念格格不入，对其进行整治是推动经济社会发展全面绿色转型、实现可持续发展的必然要求。

整治的合法性与合规性

既然国家政策已将虚拟货币“挖矿”定性为非法金融活动（相关业务）和淘汰类产业,那么对其进行整治就是依法依规的行政行为。

• 对于淘汰类产业：地方政府有权按照国家产业政策，对列入淘汰类产业的生产能力、工艺装备和产品，依法责令停止生产、限期淘汰。
• 对于非法金融活动：金融监管部门有权依法取缔相关交易场所,打击相关违法犯罪行为。
• 对于能源浪费和环境污染：生态环境、能源管理等部门可依据《节约能源法》、《环境保护法》等法律法规，对高耗能、高污染的“挖矿”行为进行查处。

各地政府组织开展的虚拟货币“挖矿”整治行动，如清理关停矿场、禁止新增项目、加强用电监管等，都是在国家政策框架内，依法履行职责的具体体现，具有充分的法律依据和政策支撑，并非“违法”行为。

整治虚拟货币“挖矿”不仅不违法，反而是我国政府立足国情、着眼长远，为维护国家经济安全、金融稳定、社会秩序和生态环境，推动经济高质量发展和实现“双碳”目标而采取的合法、合规、必要的举措，这一政策导向明确，得到了社会各界的广泛理解和支持，对于任何试图挑战国家法律法规、政策红线的虚拟货币“挖矿”活动，都将受到依法严厉打击，我们应坚决拥护国家决策，共同营造健康、有序、绿色的经济金融环境。